“深蓝、零碳、精致、幸福”！现代化新荣成这样建设
3月7日下午，威海市政府新闻办举行“大抓经济 勇争一流”主题荣成市专场新闻发布会，荣成市相关负责同志介绍了该市有关工作情况。
年初，全市工作动员会议召开后，荣成市牢固树立大抓经济的工作导向，把主要精力放在高质量发展这个首要任务上来，埋头苦干、勇争一流，推动经济社会发展再上新台阶。系统谋划工作思路。以融入全省绿色低碳高质量发展先行区建设为主线，深入实施“荣归故里”计划，聚焦发展“5+2”七大产业链，谋划规划建设提升8个专业园区，全面落实威海市“1+N”政策文件，积极争取各级政策动态和工作动向，大力争取省级稳中向好、进中提质政策清单，协同推进黄河流域生态保护和高质量发展、胶东经济圈一体化、新型城镇化等重大战略在荣成落地生根。做优做强实体经济。强化招商首位意识，召开产业链招商推介大会10场以上，每个产业链重点引进培育2个5亿元以上的大项目，打响“向东向海向荣成”招商品牌，厚植“创新创业创未来”的投资沃土；重点实施26个省级重点项目、122个威海市级重点项目建设、111个荣成市级重点产业项目建设，深入推进“放管服”改革，推出更加务实的政策和服务举措，争取更多项目列入上级政策大盘子。巩固扩大现有优势。充分发挥荣成海洋城市、生态城市、旅游城市、幸福宜居城市等优势，加快推动远洋渔业、海洋食品、港口物流、旅游、房地产等重点行业恢复性增长，推动消费恢复扩大、城市吸引力和品牌影响力提升，争取新一轮高质量发展的致胜先机。
今年，荣成市将坚持稳中求进工作总基调，牢固树立“产业强市、工业带动、突破发展海洋经济”工作导向，奋力建设“深蓝、零碳、精致、幸福”现代化新荣成，争当新时代社会主义现代化强省建设县域范例，奋力谱写中国式现代化“荣成篇章”。
纵深推进海洋强市战略，集成推进国家农高区、国家远洋渔业基地、国家骨干冷链物流基地、国家渔港经济区、国际海事服务区等重大战略平台建设，促进海洋一二三产业融合发展，为海洋强省建设提供“荣成样板”。
突破发展现代海洋渔业。深入实施育苗种质、养殖模式、捕捞空间“三个变革”，加快建设海带、刺参、鲍鱼等国家级良种场和全国首家海洋种质资源库，建设中国北方重要的海洋种业基地。探索近岸集约工厂化养殖、海洋牧场多元化养殖、深海工船网箱式养殖等模式，形成全国蕞大的海洋牧场聚集区。加快沙窝岛国家远洋渔业基地建设，引导远洋渔业企业开发南极磷虾等发展新空间，打造远洋渔业样板片区。
突破发展海洋生物食品及医药产业。积极向“高值化、品牌化”发展，加快传统产业整合和转型升级，积极进军特医食品、保健食品行业，年内海洋生物食品及医药产业产值增长10%。着力布局海洋预制菜产业，抓好高端海洋预制菜产业示范园建设，举办“中国电商质量万里行预制菜大会”，打造海洋预制菜产业名城。
突破发展海洋装备制造产业。坚持走“高端引领、智能数转、绿色发展”道路，引导三星重工承接整船制造业务，鼓励发展南极磷虾船、公务执法船、游艇等高附加值船型。加大临港优质地块招商和闲置资产盘活力度，全面发展海上风电安装船、海上运维船、电机配件制造等配套产业。培育壮大涉外坞修产业，打造北方蕞大的国际船舶维修（保税）基地，争创国家级船舶维修服务贸易特色服务出口基地。
突破发展滨海旅游业。以建设中国北方四季型滨海休闲度假旅游目的地为目标，加快实施那香海景区、花斑彩石景区提升及八河港、石岛湾旅游驿站打造等项目，丰富海岛游、房车租赁游等新业态，举办贯穿全年的黄河大集“五个一”活动，推出一批荣成“手造”、伴手礼等文创产品，叫响“天之尽头、天鹅海岸”旅游目的地品牌。
突破发展港口物流产业。加快推进石岛渔港国际冷链物流产业园等项目建设，推动石岛港、龙眼港等资源整合、优势互补，实现泊位数量、泊位等级“双翻番”。以获批建设国家骨干冷链物流基地为契机，组建冷链物流产业联盟，推动全域冷链物流设施改造升级。谋划建设国际海事综合服务区，探索开展海上保税加油及物资供给、船舶维修停靠、船员培训服务等业态。
坚定不移走绿色低碳高质量发展之路，把提质增效摆在更加突出的位置，着力打造绿色低碳高质量发展先行区。
加快布局新能源产业。按照“核能引领、多能衍生”产业定位，全力构建“核、风、光、储、氢”新型能源体系，建设绿色低碳高质量发展“国际能谷”。核能领域，确保华能20万千瓦高温气冷堆4月份商运、国核1号机组年底前试运行，推动清华大学核能科研基地、高通量堆等重大项目年内启动实施。风电领域，依托纳入省规划的8处海上风电场，以及荣成市风能资源、临港闲置资源、海工装备产业基础三大优势，加快布局海上风电产业，推动海上风电施工运维基地等项目落地实施。光伏领域，在抓好国管海域规划建设风光同场1220万千瓦海上光伏项目招引实施的同时，积极推动陆上工商业屋顶分布式光伏建设，年内新增面积达到50万平方米。储能领域，深化与京能集团合作，成山储能电站项目6月份建成投运，滕家储能电站项目年内开工建设。氢能领域，积极对接华能集团、国家电投，谋划建设氢能产、运、储、用全产业链条，探索氢能在更多场景应用。
着力推动产业结构调整。抢抓国家“实施产业基础再造工程”机遇，加快推动产业绿色化高端化发展。探索以大型国企、央企入股等方式，推动鱼粉、干海产品、石材等行业资源整合，加快产业转型升级。聚焦“5+2”七大产业链，用产业链、供应链、创新链、生态链思维，建设提升电子信息、数字经济等8个特色专业园区，加快推进电子信息配套产业园、荣成碳纤维、有研金属表面处理园、航盛新能源材料等在建项目完工投产，推动落地一批医疗材料、碳纤维复合材料、电子信息材料、新能源材料、稀土功能材料等领域项目，培育做强现代化产业集群。
不断优化区域生态环境。聚焦控碳、减碳、降碳全过程，加快转变发展方式，推动形成集约、紧凑、低碳的绿色低碳高质量发展先行区。以省级生态产品价值实现机制试点为契机，从蕞具资源优势的海洋碳汇入手，实施一批高质量生态价值实现项目，加快构建海洋碳汇价值体系，以荣成全域为主体创建国家“两山”实践创新基地。坚决打好大气、水、土壤三大保卫战，常态化抓好轮胎、修造船等重点行业污染防治；坚持山水林田湖草沙共同体，用好河湖湾长、林长制、田长制等措施，统筹抓好破损山体、海岸带、湿地、林地等生态单元系统治理，稳步提升生态环境。
始终将“向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循，扎实推动精致城市由表及里、形神兼备的全面提升，争创国家新型城镇化建设试点。
以更宽视野绘就城市规划蓝图。积极践行集约化、内涵式的城市发展观，结合“三区三线”划定，加快国土空间总体规划、重点区域控制性详细规划修编，优化完善城区 “一带双核多节点”的发展布局，搭建城市长远发展的“四梁八柱。
以更大力度推动城市有机更新。启动新一轮精致城市建设三年行动，统筹老城新区、地上地下、镇域乡村等各类要素，重点实施老旧小区改造、“两提标、一清零”、市政道路改造、城镇生活垃圾分类等31项精致城市工程，加快建设透明城市、海绵城市、无废城市、园林城市、韧性城市，不断提升城市品质。
以更优环境激发城市发展活力。以“城市合伙人”理念，面向荣成本土、外地来荣、荣成在外等各类群体，深入实施“荣归故里”计划，完善落实关心关爱企业家20条、荣聚英才21条等政策措施，常态化开展政企“下午茶”畅聊、“金点子”献策、院士专家荣成行等活动，不断擦亮“荣归故里·成就未来”的城市品牌，吸引更多优秀人才来荣创业发展。
聚焦群体共富、城乡共富、物质精神共富，着力解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
坚持难有所帮。树牢以人民为中心的发展思想，围绕“幼有善育、学有优教、劳有厚得、住有宜居、病有良医、老有颐养、弱有众扶”，坚持量力而为、尽力而行，重点实施当年投资26.6亿元的21项民生实事，切实解决一批群众的“烦心事”“堵心事”，推动公共服务均等化、普惠化、便捷化，全市民生投入占财政支出达到85%以上，群众满意度水平得到明显提升。
坚持呼有所应。深入贯彻“六治一网”部署要求，充分发挥综治联动指挥平台作用，对城市建设、农业农村、公共服务等16个领域、1625项“事件清单”，实行“红橙黄蓝绿”五色分级管理和提示、督办、警示“三单”提醒，切实提高诉求办理效率；建立健全长效机制，从源头上预防和解决各类问题，不断提高诉求办结率和群众满意度。
坚持事有群防。深入实施党建引领、居民自治、物业协同、信用融合、网格支撑“五位一体”社区治理共同体建设，以“治未病”的理念，创新“信用+志愿服务+社会治理”模式，引导群众主动上报问题线索、参与矛盾化解，吸引更多群众自发成为党委政府的信息员、调解员，更有效地把矛盾化解在基层，坚决维护和谐稳定的发展大局。
★荣成如何在“构建现代产业体系、打造产业生态共同体”上做文章？
2023年，荣成将打好“产业强市”主动仗，站稳“工业带动”主战场，凝聚“突破发展海洋经济”优势，做优存量、引育增量、提高质量、做大总量，加快构建现代产业体系。
一方面，撑起先进制造业“顶梁柱”。高端装备与智能制造产业，坚持“高端化、特色化”发展方向，聚焦房车、电机、海工装备等细分产业，大力开发自行式房车和专用车、永磁电机、游艇、高附加值船型、重型压力容器等高端产品，推动特色产业集聚发展，年内行业产值增长5%。电子信息产业，坚持龙头扩张和链条配套同步抓，歌尔科技数字化工厂全面投产，蓝方舟智能制造、西格时代精密电子器件等配套项目建成投产，年内行业产值增长40%。高新材料产业，推动航盛新能源材料、有研金属表面处理园建成投产，年内行业产值突破35亿元。核电装备与新能源产业，聚焦“核、风、光、储、氢”新能源产业布局，加快神飞船厂闲置资源盘活和风电装备产业园、伯家岛新能源产业园、宁波连通二期等项目建设。华能20万千瓦高温气冷堆投入商业运营，年内发电10亿千瓦时。
另一方面，打造海洋经济“升级版”。坚持向海图强、走向“深蓝”。推动海洋生物食品及医药产业向“高值化、品牌化”发展，支持百合股份、泰祥食品、蓝润集团等企业进军特医食品、保健食品行业，推动企业与高校院所合作开展海带高附加值提取物关键技术攻关，年内海洋生物食品及医药产业产值增长10%。抢抓海洋预制菜产业风口，加强与国内预制菜龙头合作，以鱼虾贝藻为原料研发海洋预制菜品种，加快实施石岛高端海洋预制菜产业园等5个预制菜项目，举办“中国电商质量万里行预制菜大会”，打造中国海洋预制菜产业名城，年内预制菜产业产值达到160亿元、增长10%。
★打造优质高效的营商环境，荣成市都推出了哪些政策和服务举措？
今年，将锚定建设“深蓝、零碳、精致、幸福”现代化新荣成，全生命周期跟踪项目建设，全身心服务企业和企业家，全方位提升“在荣成･荣易办”服务内涵。
打造“无差别”大厅，一窗受理“全员通办”。打破人员、窗口、科室、职能界限，在全省率先实现“无差别”一窗式受理，对营业执照、卫生许可、食品证、普通货运证、对外贸易经营备案等6大类64项高频事项实行全员通办，170余项低频事项专区内部通办，企业到任何一个窗口，即可办理所有流程，真正做到“一件事一次办”。
打造“零延误”大厅，企业诉求处结“零障碍”。统筹政务服务、招商引资、诉求调处等各类要素资源，建成全省首个县级企业一体化综合服务平台，统一受理企业诉求，分派部门限期办理，实时跟踪反馈、开展评价，形成对外一口化受理、对内全链条处置的闭环，企业还同时可以在线享受事项办理、政策推送、诉求调处、项目申报、帮办代办等60余项服务，投入运行以来，已累计服务企业1200余家，平均办结时限压缩到2个工作日。
打造“预介入”大厅，工程建设项目“全程包办”。坚持“服务走在审批前”，优选熟练掌握企业设立、项目立项、用地、规划、施工等全链条审批事项的13名业务骨干，组建“项目管家”服务团队，主动对接全市111个重点产业项目，做到施工许可类“七证合一”、市政设施类“六证合一”、工程规划类“三证合一”，筛选投资建设、现场勘验领域23类服务事项，通过线上预约和现场对接两种形式，由工作人员全程代为跑腿办理，实现“项目等审批”到“审批等项目”的转变提升。
打造“无证明”大厅，推动更多服务事项“免证明”。在减材料、减时间、减成本等方面持续发力，通过数据互联、内部提取等方式，取消相关证明材料253项，整体审批资料精简85%以上，其中投资建设领域20项证明材料全部免提交，项目建设全过程无证明，让“数据跑腿”代替“企业跑腿”，切实减轻企业负担。
★荣成市在推动绿色低碳高质量发展方面，要做哪些具体工作？
深化新旧动能转换、建设绿色低碳高质量发展先行区，是党中央、国务院赋予山东的光荣使命，是指引山东奋力“走在前、开新局”，加快建设新时代社会主义现代化强省的重大战略机遇。荣成市将按照省市部署要求，高质量编制《荣成市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划》，圆满完成各项目标任务，争当新时代社会主义现代化强省建设县域范例。
落实落细重点工作任务。按照省、威海市绿色低碳高质量发展三年行动计划，制定工作落实台账，逐条列明2023—2025年落实举措和2023年度目标任务，形成推动绿色低碳高质量发展的路线图、任务书。重点围绕争创海洋领域国家农高区、国家骨干冷链物流基地等重大事项，落实“要素跟着项目走”机制，强化土地、能耗、资金等要素对接，加强动态调整、滚动推进，争取重大事项加快实施。
细化量化发展指标。以省、威海市三年行动计划中确定的重点指标为抓手，盯牢盯住“四新”经济增加值、规上工业企业营业收入等重点指标，以及创建省级战略性新兴产业集群、省级“雁阵形”产业集群等关键事项，高点定位、高位推动、高效落实，为高质量发展注入强劲动能。
创新创优试点示范。立足荣成资源基础，突出区域特色，构建高端装备与智能制造、海洋生物食品及医药、高新材料、电子信息等“5+2”七大产业链，打造电子信息配套、海洋生物食品、现代物流等8大特色园区，推动传统产业绿色化高端化发展、新兴产业融合化集群化发展。围绕海洋经济，加快实施当年投资21.1亿元的17个海洋产业重点项目，集成推进国家农高区、国家远洋渔业基地、国家骨干冷链物流基地、国家渔港经济区、国际海事服务区等重大战略平台建设，促进海洋一二三产业融合发展。围绕乡村振兴，重点推进伟德山现代农业融合发展示范区、乡村生态振兴重点县试点等创新工作，多角度赋能城乡统筹协调发展。积极争取近零碳城市试点、新型城镇化试点，争取形成荣成经验在全省推广。
★荣成市将如何发力抓好招商引资工作？
2022年荣成市委、市政府高度重视招商引资工作，始终把招商引资“一号工程”作为推动县域经济高质量发展的重要抓手，锚定“5+2”七大产业链，建立了“产业链峰会”活动平台、“荣归故里”人才平台、“招商引资大数据”平台等招商载体，形成了产业链招商的新路径。先后举办海工装备、海洋生物食品及医药、核电装备与新能源、电子信息、文旅康养、现代物流、智能装备与高新材料7场产业链招商推介大会，全市累计落地实施项目99个，其中过亿元大项目15个，获评威海市招商引资先进区市。
2023年，荣成将紧盯威海市“大抓经济 ”工作导向，深入实施“荣归故里”计划，持续攻坚突破招商引资，争取落地一批优质大项目，为全市高质量发展积蓄新动能。
进一步完善工作机制。健全市级调度督办、投资信息研判、重点项目分包推进、考核通报、月度自评价五项工作机制，充分发挥考核“指挥棒”作用，树立“市级统筹，三区、部门、国企主抓”的攻坚突破工作导向，形成统筹有力、责任明确、高效协同、齐抓共管、全员参与的招商引资攻坚突破新格局。
强化项目全市统筹。搭建以专业园区和优质地块为主战场的项目落地载体平台，充分发挥电子信息产业园、海洋生物食品及医药产业园、核能装备产业园等8个专业园区在政策、要素、服务等方面的优势，引导全市各级开展“飞地招商”，促进专业园区资源集中、项目集聚、产业集群。摸清全市闲置楼宇、闲置地块、闲置厂房底数，形成闲置资产榜单公开发布，更好释放闲置资产生产力。聚焦海工装备、新能源产业招商，将百步亭、马山港、沙窝岛等优质临港地块进行梳理包装，建立重点地块全要素数据库，加大对外推介和招商力度。
明确攻坚突破路径。聚焦京津冀、长三角、大湾区、西三角、华中经济圈以及日韩、欧洲7个重点区域，建立与世界500强、跨国公司、央企和省级国企、上市公司、行业龙头企业等优质目标客户的常态化联络机制，充分发挥“荣归故里”计划、驻外机构、商协会、高质量发展咨询委员等渠道，吸纳更多荣成“城市合伙人”。紧盯黄金赛道和前沿产业，编制产业链图谱和招商引资路径图，策划包装产业链优势和招商重点，高标准举办10场产业链招商推介大会，锁定70家重点目标客户精准开展140批次对接活动，争取捕捉高质量投资信息100条以上，储备优质项目60个以上，新增实施过亿元项目30个以上，项目落地率达到80%。
★荣成市将如何深入推进“荣归故里”计划？
坚持宜居宜游宜业全面发力，建设近悦远来的精致之城，让城市更有活力、更有后劲，这是荣成市提出“荣归故里”计划的初衷，目的就是通过高质量发展的引领，让本土的企业家更有自豪感，更值得全社会尊重，为荣成的发展奉献自己、燃烧自己；让外来投资者被荣成良好的发展环境所吸引，使荣成成为投资的洼地、人才的高地；让荣成在外的能人记得住乡愁，时刻关心支持家乡的建设；让所有参与现代化新荣成建设的人成为“城市合伙人”，真正做到“近者悦、远者来”，共创城市的美好未来。
今年，将持续巩固提升“荣归故里”计划品牌影响力，深入用好“下午茶”畅聊、“金点子”献策、“企业家日”等载体平台，激发各方面人才创新活力，筑牢推动高质量发展的人才支撑，引领全市招商引资和项目建设取得更大突破。重点是抓好三个方面：
加强对接引导，构筑人才支撑。把握好“城市合伙人”概念，树立大人才观，将“凡是能够推动‘5+2’产业链发展、能够引进产业项目及高层次人才”等一切有利于推动发展的各类人才，纳入数据库，强化分包对接，引导各类人才将“助力荣成”意向转化为实实在在的行动或项目。深入开展“我为荣成发展献一策”金点子献策活动，扩大征集范围，深耕院士专家、高层次人才、“两代表一委员”等群体，开出“好方子”，纳入市委、市政府决策。
务实惠企举措，提升活动载体。坚持问题导向、创新导向、务实导向，深化提升“下午茶”畅聊、“产业链”推介大会、专家院士“荣成行”“企业家日”等活动，细化优化企业家和高层次人才绿色通道服务，真正把服务做到企业的心坎上。创新举办“产业链季度沙龙”活动，聘请各行业知名人士担任主讲人，加强链上企业间的沟通，构建良好的产业链生态。一季度，成功举办了全市预制菜产业链季度沙龙，邀请北京华源甄选地标预制菜选品中心创始人担任主讲人，全市50多家企业参加，就预制菜研发、销售模式进行了深入交流，取得了一定实效。
强化阵地建设，提升服务能力。立足拓展新时代文明实践所（站）建设，逐个镇街打造深入推进“荣归故里”计划的功能性阵地，集展示区域发展成就、展览在外人才事迹、接待在外人才及其后代、洽谈招商引资项目、解决企业发展难题等多功能于一体，切实将其打造成为在外人才的“寻根之所”、来荣投资者的“凤栖之地”、本土企业的“赋能之家”、广大群众的“思进之源”。目前，全市已建成镇街“荣归故里”会客厅10处，计划6月底前建有率达到80%，年底前实现全覆盖。
（大众报业·大众日报客户端记者 陶相银 通讯员 李忠蕾 报道）
版权声明：本文由威海厂房网发布，如需转载请注明出处。部份内容收集于网络，如有不妥之处请联系我们删除 400-0123-021 或 13391219793
