威海市经济技术开发区高质量发展工作方案

admin1年前 (2024-09-29)威海产业信息108

中南高科：标准厂房租售全国上百园区招商中 4000123021

　　为全区工作重心，抓基层、打基础、建机构、调机制，乘势而上求突破，脚踏实地抓落实，全区经济运行提质增效，城市建设更加精致，社会秩序和谐稳定。一组组数据令人振奋：2021 年前三季度，全区生产总值同比增长 11.4%；服务业增加值增长 12.3%；社会消费品零售总额增长 14.9%。1-11 月，规模以上工业增加值增长 11.9%；27 家冲击新目标企业收入增长 30.8％；26 个企业膨胀项目完成投资 11 亿元；制造业技改投资增长 147％，创历年新高；对外开放实现新突破，实际利用外资增长 23.2%；外贸进出口总值增长 31.7%。干在实处、走在前列、勇立潮头，威海经开区向着高质量发展阔步前行。

　　一、汇聚为产业发展新动能 2021 年 12 月 24 日，第四届中韩创新大赛颁奖大会在威海经开区举办，中韩两大赛区共 655 家企业（团队）报名参赛。自 2018 年首届中韩创新大赛举办以来，中韩高校科研院所、创业孵化机构、科技型企业以赛为媒、因赛相识，103 项中韩科技合作项目签约实施，80 多家韩国中小企业在经开区注册落地，中韩创新孵化联盟、中韩高校创新创业共同体等一批科技合作平台启动运行。创新是引领发展的第一动力。2021 年，经开区实施科技人才三年行动计划，构建 “13N”科技创新体系，建立科技企业“微成长、小升高、高壮大”梯次发展格局。以更大力度补齐科技人才短板，将科技创新转化为企业现实生产力。发挥科创大平台的创新引领作用，集聚青年人才，经开区佳音不断：平台建设加速推进。天智研究院发展步入快车道，累积引进 10 家科技企业，实现产值 5000 万元，成功揭榜挂帅威海市鱿鱼加工设备研发制造项目；经开区市级重点

　　实验室总数达到 6 家，较 2020 年翻了一番；天智研究院、招商金陵船舶、泓淋电力、紫光生物 4 家企业分别在海产品深加工、高端客滚船、在信号与电源高速传输、无花果深加工等领域牵头创建技术创新中心，实现了经开区技术创新中心零的突破；意谷研究院成功创建省级孵化器，年内全市唯一，全省仅两家；组织指导企业入库国家科技型中小企业库 410 家，比去年增加 78.26%；3 名技术带头人获评市级“有突出贡献的中青年专家”；深入开展产学研全方位合作，进一步创新人才培养模式，全年实现引进博士 2 人，硕士 119 人，青年人才 2249 人，实现青年人才引进数量质量“双提升”，聚力打造经开区青年人才“强磁场”。

　　二、打造美好生活“圆梦地” 2021 年 12 月 23 日，山水文园·福海项目正式复工，在项目开工前，全体业主联名向威海经开区管委送来感谢信和锦旗，为经开区解决“民生之痛”表示感谢。山水家园·福海项目的快速盘活，是经开区“以人民为中心”的发展思想在矛盾纠纷化解领域的成功实践，也是经开区在精致城市建设过程中，努力化解城市“成长烦恼”、解决群众“急难愁盼”问题取得的重大成果。威海市委十五届十二次全会提出，要在精致城市建设上争先，深刻把握高质量发展、高品质生活、高效能治理、特色化发展“三高一特”内涵品质定位，打造环境优美、建筑精致、功能完善、设施一流、治理高效、秩序井然的精致城市样板。随着城市有机更新的推进，经开区正无声地解读着“生活在经开区就是幸福” 的幸福密码：加大低效用地整治力度，2021 年完成沿统一南路、齐鲁大道、海埠路区域成线亩土地，五洲太阳城片区低效用地整治成为我市唯一入选全省第一批城镇低效用地整治再开发示范项目；完成 16 个老旧小区改造，剩余 14 个将于明年改造，比省要求提前三年完成；“经开区大数

　　据赋能精致城市建设”智慧物业工作经验被省大数据局在全省推广；创新民生微实事工作机制，设立 500 万元政府补助资金，采用政府补一块、社会筹一块的方式，用于解决没有公共维修基金、无法纳入老旧小区改造的居住环境问题，实施 21 个项目，共投资 676 万元，其中财政投入 292 万元，惠及群众 3.5 万人；重点实施海埠路、滨海大道等 13 条道路绿化工程、中兴小游园、蒿泊游园等 5 处小游园建设和海岸线综合整治，城市品质得到稳步提升。城市有机更新，让老百姓更有幸福感，也让老城区更具魅力与活力。

　　三、高效能治理的“经开区样板” 在威海经开区，全区社区有了“千里眼”“顺风耳”。这是因为，当地细化实化网格治理体系，在全区划分网格 352 个，将安全隐患排查、矛盾纠纷化解、重点对象服务管理、综合执法协管 4 大类 134 个事项列入网格管理，实现“大事小情、一网兜住”，很多过去管不好、不好管的事项用网格统了起来、管了起来。信息化的科学高效运用，在社会治理中发挥着越来越重要的作用。今年，经开区创新“12N”社会治理服务体系，优化调整城乡网格 316 个、专属网格 36 个，配齐网格员、网格协管员，完善网格员巡查走访和事件报送机制，网格平台受理 11 万件全部有效化解。一年来，围绕推进基层治理办实事，经开区努力做到居民有需求、基层有服务，越来越多的“连心桥”架了起来。通过有效整合“12N”、应急指挥等城市管理和社会治理信息化系统，建设一体化智慧城市管理平台，打造一批具有前瞻性、实用性、统管性的高效数字化应用场景，推动城市管理信息化、智慧化，目前已整合视频资源 5000 项、数据信息 271 万条，在 2021 年的森林防火、城区防汛、疫情防控、渔船管理等方面发挥了重要作用。基层是社会治理的重心所

　　在，经开区还创新矛盾纠纷化解体系。在智慧谷园区内设立智慧谷“一站式”公共法律服务矛调中心，创新非诉讼纠纷解决机制，发展行业性专业性调解组织 19 个、律师调解组织 3 个。成立全市第一个专业商事调解组织—威海市酬和商事调解中心；成立经开区民营经济法律服务团和全市第一个律师调解机构—经开区晓鸣律师调解工作室等。矛盾纠纷调解 8321 件，成功率 97%。法院诉讼收案同比下降 14.7%、民商事收案同比下降 15.56%。

　　四、锚定大目标，迭代升级为腾飞蓄力 2021 年前 10 个月，威海经开区 27 家冲击新目标企业完成收入 183.7 亿元，增长 23.3%。豪顿华等 3 家企业获市级奖励资金 1347 万元，占全市四分之一。截至 2021 年 11 月底，全区新增纳统企业 51 家，占全市 17.5%；净增纳统企业 19 家，占全市 31.1%，全市第一，明年可新增产值 4 亿元。回望这一年，经开区高质量发展一连串数字给出了最好的答案。制造业短板突出、骨干企业带动能力不强，一直是制约经开区高质量发展的瓶颈。2021 年，经开区坚持产业为王、项目为王、企业为王，围绕 4 大主导产业、3 家“链主”型企业、4 家“撒手锏”企业和 27 家冲击新目标企业、32 家创新型企业，绘制“产业链培育图谱”，精准“建链、延链、补链、强链”，壮大以招商金陵为链主的海工装备，以迪沙药业、威高集团为链主的医疗健康，以海马地毯为链主的全品类地毯 3 条特色产业链，构建以豪顿华为链主的氢能源基础设施制造，以大宇电子为链主的智能显示器制造，以泓淋电力为链主的新能源汽车核心组件等 3 条新兴产业链，今年已促成招商金陵与海马地毯、捷诺曼，大宇电子与联想集团达成合作，进一步提升产业聚集度，增强企业盈利能力。2021 年，经开区抓优质企业全面开展特色培植，腾森轮胎获批国家级专精特新“小巨

　　人”企业，贝卡尔特获批省级数字化车间，泓淋电力获批省级绿色工厂，招商船厂获批省级单项冠军产品企业。2021 年，经开区推动工业转型加速落地。截至 11 月底，技改投资增长 148.5%，海马地毯扩建一期项目达产后，可新增产值 20 亿元，在无新增建设用地的前提下，再造一个海马，创造全市集约节约用地、提升亩均效益的典范。

　　五、精准招商打造高质量发展增长极近日，威海经开区商务局传来一则好消息：助力远洋船舶维护维修业集群式发展入选国务院《全面深化服务贸易创新发展试点最佳实践案例》。产业项目是经开区发展的根基。2021 年，经开区扎实推动精准招商攻坚突破行动，招商引资跑出“加速度”。截至目前，总投资 85.5 亿元的云洲无人船艇、盛华大宗商品、鲲鹏跨境电商、鲁源集团总部等 18 个项目签约落地。一个产业定位明晰、龙头效应凸显、服务流程到位的全流程规范化运作模式已形成。无中生有，由小促大打造集群。经开区挖掘润泽物流老项目，促成千万美元新项目签约；推动世一电子并购加大投资，年内新增固定资产投资近亿元。认真谋划，强力对接，推动鲲鹏电商成倍增资，由最初投资 1000 万美元扩展到 5000 万美元；晴明、鑫韩通、泛杰、润泽等现代物流企业全面开工，其中由晴明、鑫韩通共同打造占地 47 亩的中韩跨境电商物流基地，从竞得土地到完成 3.3 万平米厂房主体建设仅用时 5 个月，项目达产后可实现年营业收入 8.5 亿元，形成威海市最极具规模和发展潜力的现代物流产业集群。突破韩日招商。出台韩日商品集散地建设实施方案、中韩自贸区地方经济合作示范区核心区三年行动计划，规划建设威海国际客厅，加强顶层设计，做实布局谋篇。储备韩日产业项目 12 个，落地开工 6 个。突出开放招商，强化项目带动，加速构建从产业链上游到经济应

　　用场景的完整“链条”，着重在补链、延链、强链上发力，经开区产业链精准招商的路子越走越宽，成效可圈可点。

　　六、优化服务激活营商环境“一池春水” 2021 年 4 月，日本独资企业威海世比亚食品有限公司写信表达了对威海经开区的感谢，感谢威海经开区有奉公为民、勇于担当的好干部，优质的营商环境，相信威海的外资企业会和威海经济一起走向更加美好的明天。2021 年 11 月 18 日，一封来自韩国驻华使馆特许官、知识产权参赞徐昌大特许官的感谢信寄到威海市人民政府，说明了威海经开区市场监管局给予了他们积极协调和帮助，让他们圆满完成市场调查。外资企业的认可、外交官员的“点赞”，是对经开区法治化、便捷化营商环境的肯定。夯实实体经济基础，经开区着眼于环境优化和制度保障。率先推行施工许可分段办理，大幅压减了从拿地到动工之间的时间；率先调整施工许可限额；率先推行市政公用设施联合报装，推动水、电、气、热、信联合报装，将工程建设项目市政公用报装申请纳入“一张表单”和“联合踏勘”；率先推行工程建设项目跨省通办，与喀什地区发改、建设部门建立跨省通办联动机制，为援疆项目提供工程建设项目全领域跨省通办业务。将信用要素嵌合于“双随机、一公开”监管全链条，在威海市率先制定《威海经济技术开发区市场监督管理局推行市场主体信用风险分级分类、实施差异化监管工作方案》，对全区 5 万多户市场主体实行信用风险分级分类，将“双随机、一公开”监管与信用监管、差异化监管紧密结合。打造“经心办”政务服务品牌，推行“凡（烦）事我来办、一切经心办”服务理念；构建“线;自助”三位一体全场景审批服务体系。全区 853 个依申请事项全部完成标准化梳理并上网运行，网办率 100%；与省内 61 个区（市）

　　以及 7 个省（直辖市）的 78 个区（市）互签“跨域通办”框架合作协议，423 个事项实现省内外“跨域通办”。建设“一站式”矛盾调解中心、知识产权保护中心、自贸区法庭，“微法庭”设立社区巡回法官，构建覆盖全业务、全时空、全方位的法律服务网络，为企业创新创业保驾护航。当前，威海经开区正着力优化营商环境，以“有求必应、无事不扰”的“店小二”精神，为企业提供优质服务。