全国人大代表孔凡萍：坚持改革创新塑造高质量发展新动能
2025年全国两会召开之际，全国人大代表，威海市委副书记、市长孔凡萍接受人民网专访，讲述威海这座地处齐鲁大地的滨海城市如何发挥改革开放桥头堡、试验田作用，以创新举措力促消费提振、以创新驱动引领产业升级、以改革创新扩大高水平开放，为高质量发展注入强劲动能。
全国人大代表，威海市委副书记、市长孔凡萍。受访者供图
全市经济发展的“含金量”“含新量”“含绿量”持续提升
人民网：感谢您接受人民网专访。请您给我们简要介绍一下2024年威海市经济社会发展的特点。
孔凡萍：感谢人民网长期以来对威海经济社会发展给予的关注与支持。威海作为改革开放的桥头堡、试验田，始终坚持改革创新增动力，促进经济稳健向好、进中提质，去年全市生产总值增长5.8%，主要经济指标增速高于全国全省平均水平，全市规上工业企业营收利润率等效益指标居全省前列；高新技术产业产值占比73.47%，保持全省首位；非化石能源发电量占比52%，高于全国12个百分点，生态质量指数保持全省最优，经济发展的“含金量”“含新量”“含绿量”持续提升。
“千里海岸线、一幅山水画”。去年以来，威海火炬八街、布鲁威斯号、韩乐坊等网红打卡地火遍线上线下，“一路十八湾”度假产品体系更加丰富，全年接待游客、旅游收入实现两位数增长；寻山集团、迪尚集团、泓淋电力集团等企业向新而行，“老树发新枝”“新芽成大树”的故事层出不穷；威海还先后获批中韩自贸区地方经济合作示范区等一批开放领域改革试点，外贸出口贡献度居山东最高，对韩跨境电商零售进出口保持全国首位。
以创新举措力促消费提振，加快释放多样化、差异化消费潜力
人民网：大力提振消费被列为今年政府工作的首要工作任务，威海对此将如何加力创新、攻坚突破？
孔凡萍：扩大内需是战略之举，提振消费是重中之重。政府工作报告将大力提振消费作为重点任务进行部署，提出制定提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境专项措施。我们将加力实施提振消费专项行动，加快释放多样化、差异化消费潜力。
一是促进商品消费扩量升级。去年威海消费市场持续回暖，限上消费品零售额增长9.9%，家电及电子产品销售额增长19.2%。我们将抢抓消费品以旧换新政策扩围机遇，波浪式开展惠民促销活动，进一步激活消费市场。
二是丰富服务消费多元供给。持续扩大健康、养老、托幼、家政等服务供给，释放文化、旅游、体育等消费潜力，培育更多新的消费增长点。比如文旅消费方面，我们将围绕构建全域、全季、全时、全龄旅游新格局，精准对接游客消费需求，推出更多沉浸式、体验式消费场景，努力延长游客消费链条。比如体育消费方面，正在积极争创全国促进体育消费和赛事经济试点城市，努力把体育消费打造成为促消费的“生力军”。
三是激活入境消费发展潜力。去年威海获批实施240小时过境免签和对韩单方面免签政策，入境游市场不断升温，全市境外银行卡在威海消费支出增长171%，春节期间威海空港进出境旅客增长60%。我们将抓住政策机遇，强化精准营销，大力推进无障碍商圈建设，增加更多免税商品种类，提高入境游便利度，进一步扩大入境消费。
芜船(威海)海工科技产业园建成“黑灯工厂” 。孙大伟摄
焕新、育新、向新：以创新驱动引领产业升级
人民网：威海如何立足自身资源禀赋和产业基础，在因地制宜发展新质生产力上下功夫、求实效？
孔凡萍：培育新质生产力，关键是推动科技创新和产业创新融合发展。政府工作报告明确提出因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。立足威海的资源禀赋和产业基础，我们坚持以科技创新引领新质生产力发展，推动新动能积厚成势、传统动能焕新升级。
一是引导传统产业加力“焕新”。我们把工作着力点放在加快传统产业“智改数转”上，比如在海洋渔业领域，加快发展智慧设施渔业，支持企业提升大宗养殖机械化、自动化水平，打造绿色集约、智慧高效的“海上粮仓”。
二是壮大新兴产业加力“育新”。威海拥有国家级高新技术企业1724家，按照每万家法人单位测算，分列山东省第1位和第2位，呈现万木葱茏的创新企业生态。我们将大力实施创新型企业培育工程，推动各类创新要素向企业聚集，支持更多企业在“专精特新”发展道路跑出加速度，努力让“新芽成大树”。
三是布局未来产业加力“向新”。比如低空经济领域，威海在机身复合材料、机场地面设备等细分领域拥有一批行业知名企业，近期引进亿航智能等无人机制造领军企业在我市建设生产基地。我们将进一步明确发展路径，绘制产业链招商图谱，打造覆盖制造、配套、培训、应用的全链条产业体系。比如核能领域，威海核能产业入选全省首批未来产业集群，去年清华大学先进核能技术科研基地落地建设，华能石岛湾核电扩建一期全面开工，先后有中电华元等12家核电装备制造配套企业落户威海。我们将全力抓好核能产业链条化发展，积极推进华能核电总部落户，加快同位素应用等成果转化，全力打造集核能开发、技术创新、高端装备、综合利用于一体的核能产业发展高地。
“威海-坦桑尼亚”国际航线开通。 孙大伟摄
发挥改革试点叠加效应，以改革创新扩大高水平开放
人民网：威海作为山东对外开放前沿城市，在扩大高水平对外开放方面有哪些创新举措？
孔凡萍：改革与开放协同发力、互促共进，政府工作报告围绕扩大高水平对外开放作出系统安排。威海去年外贸出口贡献度43.4%、全省最高，相继获批中韩自贸区地方经济合作示范区等一批开放领域改革试点。我们将进一步发挥改革试点叠加效应，探索更多新业态、新模式，加快打造高水平对外开放新高地。
一是打造面向韩日的国际商品集散地。去年威海对韩跨境电商零售进出口突破100亿元，占全国的14.2%，保持全国首位。近期与阿里国际数字商业集团成功签约，共建阿里速卖通在华北最大的单体出口一体化物流园区。我们将以此为契机，放大国家级跨境电商综试区效应，加速传统贸易数字化转型。同时，持续畅通国际物流大通道，开展中韩多式联运整车运输第二阶段试运行，加密和增开韩日货运航线，与韩国仁川在“四港联动”“智慧海关”等方面深化合作，打造中韩口岸通关便利化示范城市。
二是打造服务贸易创新发展示范区。作为山东省唯一连续三次入选全国服务贸易创新发展试点的城市，威海拥有服务贸易企业1000多家，去年服务贸易进出口增长21.4%。我们将充分发挥政策、区位、产业基础优势，推动服务贸易特色产业集聚发展。
三是打造多元化外贸市场新格局。去年威海对香港、非洲进出口分别增长110.2%、31.2%，成为稳定外贸的新引擎。作为全国首个与香港标准及检定中心签约战略合作的地级市，目前已获得9张优质“正”印认证证书，我们将加快推动山东工作站落地，助推更多特色产品“借港出海”走向国际市场。去年“威海—坦桑尼亚”海上直达航线开通，华坦供应链东非商贸物流中心投入运营，成为中国在东非地区最大的商贸物流中心，我们将积极争创国家级优秀境外经贸合作区，打造全国对非合作示范城市，为推动更多企业“走出去”合作探索路径。
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