第三章预算费用标准和计算方法
养护工程建安费包括直接费、间接费、利润、税金。
其他工程费及间接费取费标准的工程类别划分如下：
1.人工土、石方：系指人工施工的路基土、石方工程，并适用于无路面的便道工程。
2.机械土、石方：系指机械施 工的路基、改河等土、石方工程。
3.汽车运输：系指汽车、拖拉机、机动翻斗车运送的路基土（石）方、路面混合料、水泥混凝土、预制构件、绿化苗木等。
4.高级路面：系指沥青混凝土路面、厂拌沥青碎石路面和水泥混凝土路面的面层。
5.其他路面：系指除高级路面以外的其他路面面层，各等级路面的基层、底基层、垫层、透层、黏层、封层，采用结合料稳定的路基和软土等特殊路基处理及挖（凿）除旧路面等工程，并适用于有路面的便道工程。
6.构造物：系指桥梁、涵洞、排水、防护、拆（凿）除旧构造物、绿化工程、设备的安装工程，临时工程中的便桥、电力电信线路工程，交通工程及沿线设施中除金属结构设施以外的其他构造物。
7.隧道：系指隧道洞门及洞内土建工程。
8.钢材及钢结构：系指钢桥的上部构造，钢围堰、钢护简等基础工程，钢索塔，钢锚箱、钢筋及预应力钢材，模数式及橡胶板式伸缩缝，钢盆式橡胶支座，四氟板式橡胶支座，金属标志牌、防撞钢护栏、防眩板（网）、隔离栅、防护网等工程项目。
直接费由直接工程费、其他工程费组成。
直接工程费是指公路养护施工过程中耗费的构成工程实体和有助于保证公路实现其应有服务功能的形成而发生的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。
人工费系指列入预算定额的直接从事公路养护工程施工的生产工人开支的各项费用，包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费，以预算定额人工工日数乘以人工工日单价计算。
我省公路养护工程人工工日单价61.07元（含机械工），今后将根据相关政策的变化调整、发布。
人工费单价仅作为编制预算的依据，不作为施工企业实发工资的依据。
材料费系指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构（配）件、零件、半成品、成品的用量和周转材料的摊销量，按工程所在地的材料预算价格计算的费用。
材料预算价格由材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购及仓库保管费组成。具体计算见部颁现行《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》。
施工机械使用费系指列入预算定额的施工机械台班数量，按相应的机械台班费用定额计算的施工机械使用费和小型机具使用费。
施工机械台班预算价格按《山东省公路养护工程机械台班费用定额》计算，台班单价由不变费用和可变费用组成。不变费用包括折旧费、大修理费、经常修理费、安装拆卸及辅助设施费等；可变费用包括机上人员人工费、动力燃料费、车船使用税。可变费用中的人工工日数及动力燃料消耗量，应以机械台班费用定额中的数值为准。台班人工费工日单价同生产工人人工费单价。动力燃料费用则按材料费的计算规定计算。
当工程用电为自行发电时，电动机械每千瓦时（度）电的单价可由下述近似公式计算：A=0.24K/N
式中：A-每千瓦时电单价（元）；
其他工程费系指直接工程费以外施工过程中发生的直接用于公路养护工程的费用。内容包括冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、沿海地区施工增加费、行车干扰工程施工增加费、施工标准化及安全措施费、临时设施费、施工辅助费、工地转移费等九项。
公路工程中的水、电费及因场地狭小等特殊情况而发生的材料二次搬运等其他工程费已包括在预算定额中，不再另计。
冬季施工增加费系指按照《公路养护技术规范》及《公路工程施工及验收规范》所规定的冬季施工要求，为保证工程质量和安全生产所需采取的防寒保温设施、工效降低和机械作业率降低、工地临时取暖以及技术操作过程的改变等所增加的有关费用。
公路养护工程施工具有季节性和施工时间短的特点，应根据施工组织设计，只有冬季施工的工程才按规定的取费标准计取冬季施工增加费。
冬季施工增加费，以各类工程的直接工程费之和为基数，按表3-1的费率计算。
表3-1冬季施工增加费费率表(%)
雨季施工增加费系指雨季期间施工为保证工程质量和安全生产所需采取的防雨、排水、防潮和防护措施、工效降低和机械作业率降低以及技术作业过程的改变等，所需增加的有关费用。
雨季施工增加费采用全年平均摊销的方法计算，即无论是否在雨季施工均按规定费率的标准，计取雨季施工增加费。
一条路线通过不同的雨量区和雨季期时，应分别计算雨季施工增加费或按工程量比例求得平均的增加率，计算全线雨季施工增加费。
山东省雨量区和雨季期划分见表3-2。
雨季施工增加费，以各类工程的直接工程费之和为基数，按工程所在地的雨量区、雨季期选用表3-3的费率计算。
表3-3雨季施工增加费费率表(%)
注：室内管道及设备安装工程不计雨季施工增加费。
夜间施工增加费系指根据设计、施工的技术要求和合理的施工进度要求，必须在夜间连续施工而发生的工效降低、夜班津贴以及有关照明设施（包括所需照明设施的安拆、摊销、维修及油燃料、电）等增加的费用。
夜间施工增加费按夜间施工的工程项目的直接工程费之和为基数，按表3-4的费率计算。
表3-4夜间施工增加费费率表(%)
沿海地区工程增加费系指工程项目在沿海地区施工受海风、海浪、潮汐影响，导致工人、机械效率降低等所增加的费用。
我省威海市、青岛市（平度、莱西除外）、烟台市（莱阳、栖霞除外），东营市（利津县除外），潍坊市（寒亭区、寿光市、昌邑市），日照市（东港区、岚山区），滨州市（无棣县、沾化县）的沿海地区施工受海风、海浪和潮汐影响，可列沿海地区施工增加费。
沿海地区工程施工增加费以各类工程项目的直接工程费之和为基数，按表3-5的费率计算。
表3-5沿海地区工程施工增加费费率表(%）
行车干扰工程施工增加费系指由于边施工边维持通车，受行车干扰的影响，致使人工、机械效率降低而增加的费用。
全幅封闭交通施工及设有中央隔离设施采取单幅封闭交通施工的养护工程，不计本项费用。
行车干扰工程施工增加费以受行车影响部分的工程项目的人工费和机械使用费之和为基数，按表3-6的费率计算。
表3-6行车干扰工程施工增加费费率表(%)
注：本表适用于大中修工程，小修工程按表列费率的1.2倍计算。
施工标准化与安全措施费系指工程施工期间为满足安全生产、施工标准化、规范化、精细化所发生的费用。该费用不包括施工期间为保证交通安全而设置的临时安全设施和标志、标牌的费用，需要时，应根据设计要求计算。该费用也不包括预制场、拌和站、临时便道、临时便桥的施工标准化费用。
施工标准化与安全措施费以各类工程的直接工程费之和为基数，按表3-7的费率计算。
表3-7施工标准化与安全措施费费率表(%)
注：设备安装工程按表中费率的50%计算。
临时设施费系指施工企业为进行公路养护工程施工所必需的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施及其标准化的费用等，但不包括临时工程费用。
临时设施包括：临时生活及居住房屋（包括职工家属房屋及探亲房屋）、文化福利及公用房屋（如广播室、文体活动室等）和生产、办公房屋（如原材料、半成品、成品存放场及库房、加工厂、钢筋加工场、发电站、变电站、空压机站、停机棚等），工地范围内的各种临时的工作便道（包括汽车、畜力车、人力车道）、人行便道，工地临时用水、用电的水管支线和电线支线，临时构筑物（如水井、水塔等）以及其他小型临时设施。
临时设施费用内容包括：临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。
临时设施费以各类工程的直接工程费之和为基数，按表3-8的费率计算。
编制预算时，高速、一级公路及独立大桥、隧道按省会至工地的里程，二级及以下公路按设区市至工地的里程计算工地转移费；工地转移里程数在表列里程之间时，费率可内插计算。工地转移距离在50公里以内的工程按50公里计。
间接费由规费和企业管理费两项组成。
规费系指法律、法规、规章、规程规定施工企业必须缴纳的费用，包括：养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金和工伤保险费。
各项规费以各类工程的人工费之和为基数，费率取定为42%。其中养老保险费20%、失业保险费2%、医疗保险费7%、住房公积金12%、工伤保险费l%，今后将根据国家或山东省相关标准的变化调整发布。
企业管理费由基本费用、主副食运费补贴、职工探亲路费、职工取暖补贴和财务费用五项组成。
企业管理费以各类工程的直接费之和为基数，按表3-11的费率计算。
利润系指施工企业完成所承包工程应取得的盈利，按直接费与间接费之和扣除规费的7%计算。
税金系指按国家税法规定，应计人公路养护工程建安费内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。税金以直接费、间接费和利润之和为基数，纳税地点在市区的企业综合税率采用3.41%，在县城或乡镇的企业采用3.35%，不在市区、县城、乡镇的企业采用3.22%。
设备购置费系指为满足公路的正常运营，需在维修工程范围内更换的设备费用。包括隧道照明、通风的动力设备、公路通信、监控、收费、供配电等设备的购置费用。设备购置费应列出计划购置清单，包括设备的名称、规格、型号、数量、单价。
需要安装的设备，应在头部部分公路养护工程建安费的有关项目内另计安装工程费。
土地征用及拆迁补偿费系指因公路养护需要而支付的土地征用及拆迁补偿费等费用。按国家及山东省颁发的有关规定和标准计算。
养护工程管理费系指为完成公路养护工程项目所发生的管理费用。不包括应计入设备、材料预算价格的公路养护工程管理机构采购及保管设备、材料所需的费用。
费用包括：工作人员的劳动保护费、招标（代理）费、办公费、会议费、差旅交通费、审计费、同定资产使用费、零星固定资产购置费、技术资料费、临时设施费、竣交工验收费、业务招待费、交通管制费、安全生产管理费和其他管理性开支。
养护工程管理费以养护工程建安费总额为基数，按表3-12的费率，以累进法计算。
表3-12养护工程管理费费率表(%)
公路管理信息化系统管理费系指为保证公路的正常使用功能和服务水平，按照《公路养护技术规范》的要求，进行路况调查，对路基、路面、桥隧等各项指标检测、评定数据的采集以及数据库的维护和动态管理等所需的费用。
公路管理信息化系统管理费按表3-13计取。初次构建数据库管理系统的，数据库管理系统构建费用另按实计算。
表3-13公路管理信息化系统管理费标准
注：1.当路基宽度不同时，可按路基宽度比例调整费用标准；
2.本项费用仅在编制日常保养预算时计列。
养护工程监理费系指养护工程管理单位委托具有公路工程监理资格的单位，按施工监理规范对公路养护工程进行全面的监督与管理所发生的费用。未委托监理的养护工程不计取此项费用。
养护工程监理费以养护工程建安费总额为基数，按表3-14规定的标准进行计算。
养护工程管理费和监理费均为实施养护工程管理的费用，在保证监理费用的前提下可统筹使用。
表3-14公路养护工程监理费标准
注：养护工程建安费在区间内的，费率可按比例内插计算。
检测评价费系指公路养护管理单位委托具有相应资质的检测单位对拟维修路段路面、桥隧等进行检测并出具检测评价报告所发生的费用。
计算方法：按与检测单位签订合同中所确定的费用计算。参考标准见表3-15、表3-16。
表3-15路面检测与评价参考标准
表3-16桥隧特殊检查与检测评价费参考标准
设计文件审查费系指为保证勘察设计工作的质量，有关单位组织专家或委托有资质的单位，对公路养护工程勘察设计文件进行审查所发生的费用。
设计文件审查费以养护工程建安费总额为基数，按
计列。七、竣（交）工验收试验检测费
竣（交）工验收试验检测费系指在公路养护项目竣（交）工验收前，由工程质量监督机构委托有相关专业资质的质量检测单位按照有关规定对养护大（中）修项目的工程质量进行检测，并出具检测意见所需要的相关费用。
本标准适用于大修工程，中修工程乘0.7系数；2
.机电、房建工程竣（交）工验收试验检测费另计，其标准执行相关行业规定。八、研究试，验费
研究试验费系指为公路养护工程提供或验证设计数据、资料进行必要的研究试验和按照设计规定在施工过程中必须进行试验所需的费用，以及支付科技成果、先进技术的一次性技术转让费。
计算方法：按照设计提出的研究试验内容和要求进行编制，不需验证设计基础资料的不计本项费用。
前期工作费系指委托有相应资质的勘察设计、咨询单位进行养护工程勘察、设计，编制设计、监理、施工招标文件及招标控制价文件，按规定应支付的费用。
系指委托勘察设计单位对养护工程勘察设计时，按规定应支付的费用。包括：施工图设计的勘察费（包括测量、水文调查、地质勘探、病害调查等费用）、设计费。
养护工程设计费按累进方法计算；2
.小修保养工程和未委托勘察设计单位进行勘察设计的养护工程不计取勘察、设计费；3
.独立设计的桥梁、隧道、高边坡工程勘察、设计费乘1.5系数；4
.本标准适用于一阶段施工图设计。若采用两阶段设计，勘察、设计费乘1.5系数。（二）招标文件和招标控制价编制费
招标文件和招标控制价编制费系指公路养护工程管理单位委托具有相应资质的相关单位编制招标文件和招标控制价应支付的费用。
招标文件及招标控制价文件编制费用按养护工程建安费的
专项评价（估）费系指依据国家法律、法规规定须进行评价（评估）、咨询，按规定应支付的费用。
计算方法：按国家颁发的收费标准和有关规定进行编制。
预备费由价差预备费和基本预备费两部分组成。在公路养护工程建设期限内，凡需动用预备费时，需经养护管理单位提出，按项目隶属关系，报有关部门核定批准。
价差预备费系指设计文件编制年至工程竣工年期间，头部部分费用的人工费、材料费、机械使用费、其他工程费、间接费等以及第二、第三部分费用由于政策、价格变化可能发生上浮而预留的费用。
.计算方法：价差预备费以预算头部部分养护工程建安费总额为基数，按设计文件编制年始至养护项目工程竣工年终的年数和年工程造价增涨率计算。
一设计文件编制年至养护项目开工年十养护项目建设期限（年）。
.年工程造价增涨率按有关部门公布的工程投资价格指数计算。3
.设计文件编制年至工程完工在一年以内的工程，不列此项费用。二、基本预备费
基本预备费系指在施工图设计中难以预料的工程和费用。其用途如下：
.在养护工程施工过程中，在批准的设计预算范围内所增加的工程费用。2
.在设备订货时，由于规格、型号改变的价差；材料货源变更、运输距离或方式的改变以及因规格不同而代换使用等原因发生的价差。3
.由于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。4
.在项目主管部门组织竣工验收时，验收委员会为鉴定工程质量必须开挖和修复隐蔽工程的费用。5
.投保的养护工程根据保险合同发生的工程保险费用。基本预备费以头部、二、三部分费用之和为基数，概算按
公路养护工程各项费用的计算程序及计算方式见表
公路养护工程各项费用的计算程序及计算方式
按编制年工程所在地的预算价格计算
（一）×其他工程费综合费率或各类工程人工费和机械费之和×其他工程费综合费率
各类工程人工费×规费综合费率+（三）×企业管理费费率
[（三）+（四）-规费]×利润率
[（三）+（四）+（五）]×综合税率
[（三）+（四）+（五）+（六）]
[（七）+（八）+（九）]×费率
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