山东威海：全域建设国际海洋科技城
5月18日下午14:30，市政府举行新闻发布会，市政府副秘书长、政府新闻发言人王伟，市海洋发展局副县级干部程剑，环翠区人民政府副区长林青松介绍了威海国际海洋科技城有关情况。
威海是一个海洋大市，海域1.14万平方公里，是陆域面积的两倍，海洋资源丰富，具备发展海洋经济的潜力和优势。市委、市政府高度重视海洋经济发展，提出了建设“创新型国际海洋强市”的发展目标。威海是全国唯一、同时获得海洋领域四个国家级试点示范的地级市。2019年，全市实现海洋生产总值979.53亿元，同比增长9.1%，占GDP的比重达到33%。结合我市海洋经济发展的实际情况，参考国内外的经验做法，提出了规划建设威海国际海洋科技城的设想。
综合分析威海14个主要海洋产业，海洋装备制造、海洋生物、海洋新经济具有明显优势和发展潜力。
海洋装备制造业拥有企业300多家，船舶产品涉及15大类40多个品种，17个品种填补国内空白，客滚船、重吊船市场占有率分别达70%和80%。近几年新产品研发不断加快，部分领域行业领先，具备做大做强的条件。而且，海洋装备制造业的重点平台、高校院所、重点企业、重点园区等相对集中在主城区北部。
威海海洋生物产业的优势突出，总体规模和多个细分产业全国领先。2019年实现海产品产量269万吨，占全省36.7%、全国8.2%，全国头部。海洋生物领域的重点平台、高等院校、重点企业、重点园区等相对集中在东部沿海。
海洋新经济增加值虽然在全市海洋生产总值中占比不高，但可燃冰、碳纤维、石墨烯等研发生产行业领先，有较大增长潜力，特别是海洋碳汇资源丰富，探索实践走在前列，如果在价值实现环节率先突破，将产生较大的国际影响力。新经济领域的重点平台、重点企业、重点园区等相对集中在南部沿海。
以三大产业各类资源要素相对集中的北部、东部、南部区域为依托建设国际海洋科技城，具有现实操作性。规划布局建设思路
总的思路是“一城三核、科技引领，多区布局、链式贯通，条块联动、全域覆盖”。北部以国家浅海综合试验场为核心，建设远遥浅海科技湾区；东部以威海海洋高技术产业园为核心，建设海洋生物产业引领区；南部以蓝色碳谷为核心，建设海洋新经济先导区。
国际一流、国内领先，成为全省、全国海洋经济发展的重要增长极。
通过国际海洋科技城建设，力争全市海洋经济持续保持两位数的高速增长，到2025年海洋生产总值达到1750亿元，占GDP的比重超过40%。局
1、北部远遥浅海科技湾区，规划“165”布局。
“1场”：建设国家浅海综合试验场（北核），丰富海上试验、对海观测试验、海洋定标等功能，集聚国内高水平研发机构，成为全国海洋装备科学研究、成果孵化和产业转化的新引擎。“6基地”：建设综合服务、研发孵化、成果转化、推广应用、人才培养和军民融合等基地，形成海洋高端装备产业新高地。“5链”：重点构建智慧海洋信息、海洋高端装备、海水淡化与综合利用、海洋可再生能源、海洋科技旅游等5个产业链，形成浅海科技产业的集聚区。
2、东部海洋生物产业引领区，规划“157”布局。
“1园”：建设威海海洋高新技术产业园（东核），构建“科技研发+人才服务+企业孵化+产业加速”的完整创新链条。“5区”：建设绿色养殖、远洋渔业、渔港经济、海洋食品、海洋医药与生物制品5大聚集区，壮大海洋生物产业集群。“7链”：聚焦海带、海参、鲍鱼、牡蛎、鱿鱼、金***鱼、低值鱼等7大优势品类，构建从育苗育种、生态养殖、海洋捕捞到加工增值、冷链物流、市场拓展等完善的产业链条，打造以生物科技为特色的现代海洋生物产业的引领区。
3、南部海洋新经济先导区，规划“134”布局。
“1谷”：建设蓝色碳谷（南核），运用互联网、大数据、云计算等技术，培育新模式新业态，打造新兴产业策源地。“3区”：建设海洋生态经济、现代种业、特种装备等3个示范区。“4链”：构建海洋碳汇、海洋新能源、海洋新材料、育苗育种等4个产业链，培育海洋经济新的增长极。
强化政策支持。围绕海洋科技城亟需突破的关键领域、关键技术、关键平台，研究出台针对性强、实用管用的政策措施，吸引科研机构和企业落户。加强双招双引。对准大院大所、名企强企聚焦用力，吸引高水平、专业化机构参与海洋科技城建设，提升科技城的层次和内涵。近期集中对接中科院海洋大科学中心、自然资源部头部海洋研究所和中国船舶、航天科技等大院大所和实力企业，争取尽快入驻，并积极推进威海海洋无人装备与技术联合创新中心建设。深化对外合作。将科技城与中韩自贸区地方经济合作示范区、东北亚海洋合作常态机制以及与美国、欧盟、法国、芬兰合作结合，深化海洋经济、贸易、技术等各个领域的国际合作。
加强组织领导。为加强对威海国际海洋科技城建设工作的组织领导和统筹协调，市政府成立了市政府主要领导为组长、分管副市长为副组长，市直有关部门和各区市政府、开发区管委主要负责人为成员的威海国际海洋科技城建设领导小组，领导小组办公室设在市海洋发展局。具体的建设运营，北部以环翠区为主，东部以荣成市为主，南部以南海新区为主，相关区市协同联动，围绕科技城的规划和主导产业共同抓好执行落实。
国际海洋科技城三个板块具体情况北部板块为远遥浅海科技湾区。具体范围是指“葡萄滩-双岛湾”的沿海区域，由东到西，分别覆盖葡萄滩、金海滩、小石岛滩和双岛湾，区域岸线公里，适当向南北两侧延伸，向经区和临港区拓展，是海洋科技城智慧海洋创新资源蕞密集的一个板块。主要发展海洋智能装备、海洋高端装备、海水淡化与综合利用、海洋可再生能源等知识密集型产业。北部板块的核心是国家浅海综合试验场。是目前国内唯一在建的综合性试验场，主要有海上试验（固定试验、漂浮试验、移动试验、海底试验）、对海观测试验（海洋背景观测和海洋目标探测）、海洋定标（卫星遥感空间基准校准）三大功能，建成后，将形成国内领先的海洋装备环境适应性及可靠性测试服务的能力，集聚国内高水平的研发机构，构建具备多种海洋高端装备研发能力的多学科研发平台，打造“研发-测试-孵化-人才供给”完整的链条，成为全国海洋装备科学研究、成果孵化和产业转化的新引擎。东部板块定位为海洋生物产业引领区。具体范围是指荣成市沿海特别是东部、南部一带，向威海主城区和文登方向辐射，区域岸线公里，是海洋科技城生物资源、研发机构、龙头企业蕞密集的一个板块。主要发展绿色养殖、远洋渔业、渔港经济、海洋食品、海洋医药与生物制品等产业，旨在打造国家级乃至世界级有竞争力的海洋生物产业集群。东部板块的核心是威海海洋高新技术产业园。主要建设海洋生物技术创新中心、孵化中心、创业服务中心和海洋生物梦工场等创新平台，以前沿高新技术为先导，构建“科技研发+人才服务+企业孵化+产业加速”的完整创新链条，打造以海洋生物科技为特色的海洋科技产业体系。南部板块定位为海洋新经济先导区。具体范围自东向西，涵盖文登、南海及乳山市沿海区域，海岸线公里，是海洋科技城生态环境蕞好、承载能力蕞强的一个板块。主要发展海洋碳汇、现代种业、海洋新材料、海洋新能源等海洋新经济，培育海洋经济发展的新模式、新业态，打造海洋新兴产业的策源地。
南部的核心是蓝色碳谷。由南海新区蓝色创业谷、北京高新威海科创城、宝能海洋未来科技城、石墨烯技术研究院等组成。主要面向未来、高端和融合，建设研发创意、生态环保、商业服务等基地，运用互联网、大数据、云计算、区块链等技术，培育新模式、新业态，发展海洋未来产业。
国家浅海综合试验场的试验海域位于褚岛以北0.7公里海域内，这一海域60米以上水深面积约2平方公里，蕞大水深达72米，是我国浅海大陆架中难得的近岸深水区域。区域潮流蕞大流速达1.2米/秒，平均流速0.4米/秒，年平均有效波高约0.7米，而且季节差异显著，代表了我国大部分海域的设备仪器测试海况条件和潮流能、波浪能资源条件。经综合比选，原国家海洋局确定将“国家浅海仪器装备试验场”和“国家波浪能、潮流能综合海洋试验场”两场合一，在威海褚岛海域建设“国家浅海综合试验场”。2014年，国家海洋技术中心与威海市政府签署了共建协议，试验场建设正式启动。目前该试验场也是全国唯一的综合试验场，先后列入《全国海洋经济“十三五”发展规划》和《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》。
2016年，我市将5平方公里试验海域，确权给国家海洋技术中心，用于建设仪器装备试验平台、观测与监测系统、波浪能与潮流能试验泊位。目前，该海域已经布放了海洋观测浮标、锚泊式测试试验平台，具备无人船、无人机、水下潜器等海洋设备测试服务能力，下步还要在岛上建设雷达站、标准气象场和卫星定标场等科研设施。2019年，试验场承接国家海洋技术中心、哈工大、航天科技、中科院等试验任务40多项，由56个高校院所和企业组成的湾区建设联盟也将陆续参与试验场建设。
远遥浅海科技湾区葡萄滩片区建设情况葡萄滩片区指远遥港、远遥嘴、褚岛、靖子头等相关陆域、海域。作为湾区核心的国家浅海综合试验场就位于这个片区，配合试验场的深度开发应用，与之配套服务的葡萄滩片区应该率先规划设计，率先启动建设。其中渔港区域有现成的码头、闲置的水产品交易中心、部分待拆除设施和空地，南岸有环翠区海洋智能装备中心和国华大厦，对上述资源加以整合、改造、提升，可为国家浅海综合试验场提供完善的配套服务。西部的泛华高尔夫球场、东部的金海游艇码头可为高端人才提供生活休闲服务设施。
目前，对远遥渔港水产品交易中心、国华大厦和入口大门等改造建设工作已经全面启动，对高层次科研机构和企业的双招双引工作也在同步开展。（李大均 刘淑华)
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