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威海:让干部走出舒适区开发区体制机制改革按下“快进键”

admin1年前 (2024-09-29)威海产业信息25

  “这个季度的任务指标,我们部门没有完成,我在这里表个态,下个季度一定赶上,确保完成全年目标。”这是前不久,在威海南海新区举行的第三季度咨询会上,一位招商部门“一把手”站在台上,红着脸、冒着汗作出的承诺。

  红脸出汗已是常态,“能者上庸者下”也不再只是一句口号。威海南海新区在改革后推出半年试用期,行就留下,不行就走人,有2名同志没能“挺”过试用期。

  威海开发区体制机制改革,让干部走出了舒适区,给工作按下了“快进键”。

  30多名干部高聘,100多人落聘、降级

  11月4日,威海三个国家级开发区高新区、经开区、临港区公开招聘优秀人才同时进入公开报名阶段,面向社会公开招聘70名年轻优秀人才,为干部队伍补充“新鲜血液”。

  “我们这次共招聘30名优秀人才,其中管委会内设科室副职12人。与以往招聘最大的不同,我们这次不限制专业,向各行各业的人才敞开大门;不限制身份,除机关事业单位工作人员外,企业职工也可报名。”威海高新区相关负责同志介绍。

  提升干部队伍精气神,既需要自我加压,也需要引来一池“鲶鱼”,让大家更有危机感、干活更有活力。在开发区体制机制改革过程中,威海拿出2个开发区管委副主任,1个开发区运营公司总经理,以及20多个部门正副职,80多个专业技术岗位,全部面向社会招聘,如此大的力度,大大超出了很多人的预期。

  人是开发区发展最重要的资源,也是这次改革的“硬骨头”,如何把人的活力激发出来,威海着实花了不少心思,推出了不少“硬手段”“狠措施”,让大家再也坐不住、闲不住。威海市强化“能者上、平者下、庸者走”,仅三个国家级开发区全员竞聘中,30多名干部实现低职高聘,100多名干部落聘或降级聘用。

  开发区改革后,人人身上都有指标,业绩不好丢面子还只是第一步,当月绩效大打折扣甚至直接被扣光了,让钱包也瘪了一大块儿。同样是部门“一把手”,根据业绩考核情况,收入相差近两倍,这是实实在在的难受;更大的压力还在后头,如果全年完不成任务,“一把手”就要被降级,连续两年考核不合格,就只能离位让贤。

  招商岗位成倍增加,压减机构近200个

  在推进开发区体制机制改革中,威海市委、市政府主要领导负总责,设立管理体制、干部人事管理、市场化运营、要素保障四大专班,将改革任务进一步细化分解,明确完成时限,全力推进。

  各开发区均成立国有开发运营公司,界定经济管理职能与开发运营职能的边界,适宜以市场化方式承担的一律由公司承担。通过剥离限制开发区域、禁止开发区域,以及永久基本农田等不宜开发区域,减少代管乡镇数量,将成熟饱和区域毕业移交,开发区管辖面积大幅压减。全市开发区工作机构数量压减近200个,创新招商体制机制,增强招商力量,招商岗位实现倍增。

  招商引资是开发区的生命线,引不来好项目大项目,高质量发展就是一句空话。如何招大商招好商,是摆在每一个开发区面前的头等大事。借力开发区体制机制改革,威海改变以往全员上、大撒网式的粗放型招商模式,探索形成一批卓有成效的招商新模式。高新区发扬“拆解8000零部件”精神,以惠普为中心,开展建链补链延链招商,打造出配套最为完善的激光打印机产业链,新冠疫情爆发后,通过推动产业链协调联动,成为惠普国内首个实现全面复工复产的生产基地。经开区抢抓国家服务贸易创新发展试点机遇,联手日本软银集团,打造了全国首个服务贸易实体园区,引进了阿里巴巴跨境电商本地服务中心、浪潮“一带一路”国家云服务运营中心等116家企业,其中世界500强企业8家,上市公司7家。南海新区引进大型电子信息企业建设、运营电子信息产业园,仅180多天就实现园区从无到有,产业从零到全链条的“蝶变”,预计三年内园区产值将达到300亿元。

  告别单打独斗,做强“1+4+N”区域创新体系

  创新是推动开发区高质量发展的第一动力。威海市打破原来开发区“八仙过海、各显其能”的创新格局,整合全市创新资源,打造“1+4+N”区域创新体系。

  威海市委、市政府借鉴南方新型研发机构先进经验,成立威海市产业技术研究院,作为统筹全市创新平台建设的龙头载体,依托工信部电子信息综合研究中心、哈尔滨工业大学威海创新创业园、山东大学威海工业技术研究院、高性能医疗器械创新中心4大平台,采用共建或加盟等方式引进培育N个特色平台,通过打造“1+4+N”创新体系,将全市创新平台串珠成链、握指成拳,构建引领产业提升的“核心引擎”。

  “我们最大的创新点在于,对纳入‘4’和‘N’的平台进行绩效考核、动态管理,切实转变了以往各个平台之间单打独斗的状态,建立起平台与平台、平台与企业、平台与部门之间协同机制,实现整个创新体系纵向贯通、横向联动、资源共享、抱团发展。” 威海市产业技术研究院相关负责人介绍。

  “1+4+N”区域创新体系的打造,为产业发展搭建创新平台,推动高新区创建国家级医疗器械创新中心,助力经开区成功落户北京大学威海海洋研究院,帮助临港区成功创建碳纤维技术创新省级中心。依托区域创新中心,累计引进各类高层次创新平台、专家团队60多个,为开发区产业发展装上了“新引擎”。

  (大众报业·大众日报客户端记者 彭辉 报道)

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